全市总动员！西安高标准城建全面提升城市品质

全市总动员！西安高标准城建全面提升城市品质

全市总动员！西安高标准城建全面提升城市品质,

　　沙漠景观,ps景观后期,景观中的石材近日，西安市分别出台关于办好第十四届全运会、加强城市规划建设管理、加快国家中心城市建设步伐的《实施意见》和《项目工作方案》，提出将全市总动员，奋战600天，全面提升城市规划建设管理水平，全面提升城市品质，举全市之力办好全运会，加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市。

　　以承办全运会为契机，全面增强城市承载能力，实现城市生态环境质量有效改善，城市建设品质更加优良，公共服务保障能力持续增强，历史文化魅力更加突出，城市生活更加宜居美好。

　　使西安国家中心城市建设步伐明显加快，西安城市首位度、美誉度大幅提高，进一步彰显西安区域经济中枢、交通信息枢纽、科教文化中心地位，在关中平原城市群中的核心辐射带动作用更加凸显，在全国发展大局中的战略地位明显提升，城市综合实力进一步加强。

　　落实好《关中平原城市群发展规划》《新时代推动西部大开发形成新格局的意见》等国家战略，进一步明确西安国家中心城市定位。

　　高站位高标准编制我市国土空间规划，构建“三级三类”国土空间规划体系。同步完成重点片区国土空间详细规划和城市设计，实现规划建设区详细规划和重点片区、核心区域城市设计全覆盖。

　　依托西安山水格局，以“三河一山”环线绿廊、灞河生态治理规划实施为先导，持续加强“八水”和秦岭生态环境治理，完善生态管控体系，推动生态修复。

　　以城墙、护城河内环绿廊为重点，打造大西安核心区的生态廊道。2020年完成全市生态廊道规划编制工作，并全面启动建设。

　　高起点规划建设城市文化轴（即南起曲江中央文化商务区，连接小雁塔历史文化片区，三学街、北院门、七贤庄历史文化街区，大明宫遗址保护区，延伸到高铁新城的城市文化轴）。

　　全面开展城市设计，构建全市“总体-区段-地段”的三级城市设计体系，实施城市风貌分级管控，重点管控标志性建筑、超高建筑及重要区域、节点。

　　以迎接全运会打造世界一流城市亮点区块为先行，加强城市设计，开展城市环境综合整治，不断提升西安城市品位。

　　严格按照时间节点倒排工期，用任务倒逼进度，确保主体育场、体育馆、游泳跳水馆于2020年8月试运行。

　　抓好水电气热等配套设施建设，同步实施公交及社会停车场站改造，提升主场馆周边区域环境和基础设施配套水平。

　　统筹推进机场三期工程，完善城市道路交通体系。把握时间节点，限期打通断头路。

　　充分发挥西安的历史、文化、区位、交通、生态等优势，重点打造四大片区。即灞河两岸绿色生态文化廊道；西安火车站和高铁新城快速便捷城市门户片区；小雁塔、三学街历史文化街区；以曲江中央文化商务区为重点的城市新地标。

　　认真落实黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，全力改善和提升西安生态环境质量。

　　按照整治到位、修复到位、保护到位的要求，建立长效机制，持续抓好秦岭生态环境保护，早日实现“山青、水净、坡绿”目标。

　　坚持惠民生促更新，按照建设国家中心城市的标准，大力推动以城中村、棚户区等改造提升为主要内容的城市有机更新工作。

　　坚持将最好的规划设计、最好的建筑质量、最好的配套设施、最好的地段用于安置房建设，确保群众居住和生活品质。

　　依据市域路网、水系空间布局和自然山水形态，构建城乡统筹的绿化体系和人与自然和谐共生的生态系统。

　　大力开展植绿造绿工作，打造一批绿化示范路。对永久性绿地划定坐标，设置公示牌，面向社会公开，不断提高城市绿化建设管理工作的制度化、规范化水平。

　　按照“核心区域优先、架空线缆集中路段优先”原则，推进管廊建设，分批次开展架空线缆落地。全运会前完成主城区通信架空线落地。

　　着力提升户外公益广告宣传载体品质，集中对建筑围挡、单位（小区）围墙、大型电子屏等统一规划提档，让公益广告与城市文化底蕴相融合、与周边环境相协调。

　　进一步理顺城市道路提升改造体制，按照迎宾大道（一级道路）、主干道（二级道路）、次干道（三级道路）、支路（四级道路）四个等级，分级开展城市道路提升工作。

　　集中开展道路黑化、人行道翻建，消除道路“三烂”。开展道路交叉口改造，增设行人过街安全岛，为市民创造便捷安全的出行环境。做好城市桥梁养护维修和油饰粉刷，做到市政设施功能性、安全性、美观性统一。

　　贯彻生态优先绿色发展理念，全面推进城镇污水处理提质增效，提升城市生活污水收集处理能力和水平。

　　围绕中心城区排水管网不完善和雨污水管网混流现象较多的实际，加快排水管网建设，到2020年底，主城区消除排水管网缺失区域，完成雨污水混接点整治。

　　加快城市道路配套设施建设。优化重要路段、节点交叉口信号灯控制系统，增设交叉口行人过街天桥人性化设施，改善出行条件。倡导居民绿色出行。

　　着力做好城市供气、供热保障工作。持续增强冬季保障能力和城市燃气应急处置能力。

　　优先消纳利用城市周边热电联产项目余热，鼓励采用地热能、污水源热泵、天然气等清洁能源供热方式。

　　统筹考虑城市景观、公共交通、防灾减灾、残疾人基本服务保障等需要，建设公园绿地、城市广场、公共设施。

　　加强对山边、水边、路边的环境整治，强化对沿街、沿路和公园绿地周边地区建设的管控，注重城市街头绿地、小微空间的设计，为市民提供良好公共空间和休闲环境。

　　加大违法建设查处拆除力度，遏制新增违法建设，全面拆除整治存量违法建设，2020年底实现存量、新增违法建设双清零目标。

　　按照“减量、整合、统一、精致、还路”的原则，统筹考虑城市家具规划定点、街具选址、设施完善等，制定城市家具规划布点方案，完善城市家具建设管理办法，加强日常管理及维护，确保城市整体容貌的协调一致。

　　以整治城市环境，服务市民生活为目标，进一步完善城市管理“门前三包”等制度，不断提高深度保洁覆盖率，打造整洁靓丽、美观有序的城市环境。

　　加快公厕建设改造进度，到2020年底全市新建公共厕所193座，提升改造328座，开放社会厕所186座。

　　《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》在城建方面明确了若干重点任务。包括优化城市规划设计，加快基础设施建设，完成对127条道路、“三中心”片区、全运会场馆及配套设施、重要区域和星级酒店周边环境的综合整治提升等。

　　——合理确定全运会主场馆片区功能布局，对灞河以东区域和白鹿塬片区等进行科学规划。

　　——加强沿街、沿路和公园绿地周边建设规划管控；统筹解决全运会建设与城乡综合环境整治项目在土地保障、环境容量等方面存在问题。

　　围绕灞、浐、渭、泾四条主要河流及两个功能区、一条绿带，统一进行规划设计。

　　——做好灞河水景观及两岸沿线景观规划，把灞河两岸打造成一条绿色生态文化廊道。

　　全面加快“三中心”片区、全运会场馆建设及配套设施提升，做好水电气暖等保障，完成“三中心”片区330KV供电线路迁改，确保全运会的顺利举办。

　　启动会展中心二期项目；按照统一的规划设计，启动灞河生态廊道建设，打造东部生态轴。

　　对市政道路进行路面黑化、断面完善、人行道更新铺设，进一步完善无障碍设施建设和交通安全岛设置。更新天桥地道及高架立交桥面铺装。

　　对市政管网雨污水管道进行清扫、清淤，排查维修检查井井盖、雨水篦子等。普查全市现状排水管网，开展城市雨污水管网混接错接专项整治。

　　加快生活垃圾末端处理设施建设。加快三个餐厨垃圾处理厂建设，确保在2020年投入运营。加快西安市固体废弃物综合处置场一期建设，确保2020年6月部分库区投入使用。

　　2020年底前全面完成生活垃圾压缩站提升改造。规范更新生活垃圾清运车辆外观。推进强制分类深入开展，做到分类投放、分类运输、分类处理。

　　持续开展沿街建筑物外立面整治。符合条件的屋顶实施绿化或坡屋面改造，粉刷油饰现状坡屋面。

　　督促企业按照标准规范设置新开工工地的围墙、围挡。排查道路沿线各类线杆。加强线缆的布设管理。加强标识系统建设提升工作，统一规划，整合资源。

　　打造提升灞河两侧灯光景观带、奥体中心片区、城市主要道路两侧的夜景照明，美化城市夜景。

　　规范人行道机动车、非机动车停放秩序，加强人行道共享单车停放监管，维护良好停放秩序。

　　——大力整治黑车违法营运、摩的违法载客及在机动车道散发小广告和乞讨现象。

　　清理拆除不符合设置规范的城市家具，高标准做好日常管护清洁工作。持续开展城乡环境卫生“大整治、大清理、大扫除”活动，城市道路全面实施巡回清扫、吸尘作业，确保道路干净整洁。

　　对全市境内的高速公路、铁路沿线两侧实施综合治理。开展城市绿化专项整治，实现管理上水平、精细出成效、环境大改观，全市园林绿化整体品质进一步提升。

　　——围绕奥体中心，做好风貌整合、景观优化、服务设施更新完善等工作，突出“一路一景、一街一景”的特色。

　　——重点对16条一级路线条二级路线处城市重要节点绿化和全运会比赛场馆周边绿化进行提升改造。

　　——全运会期间在重要城市出入口、城市广场等位置，新建大型立体花坛不少于10座。

　　——布置各色花卉、移动花箱、立体花坛等装饰小品，美化城市环境，烘托赛会氛围。

　　——围绕“两山、八水、五环、十廊”，大力开展区域级、市级、区级、社区级四级绿道建设。

　　——加快实施城墙绿道、古都绿道和八水绿道等市级绿道和社区绿道建设，重点实施“三中心”周边的灞河生态廊道建设。

　　——以一、二级道路为重点，对主城区重要路段高架桥、立交桥、人行天桥和城市新建快速干道立交桥因地制宜实施桥体绿化美化。

　　——推进全运会比赛场馆周边具备条件建筑屋顶绿化，鼓励居民实施窗台、露台绿化美化，打造绿色生态的城市立体空间。

　　——做好秦岭北麓主要峪口峪道生态环境全方位综合治理和有效管控，全面提升主要峪口峪道生态环境品位，实现“山青、水净、坡绿”的目标。

　　深入开展老旧小区改造，完善配套设施，健全长效机制，2021年7月底前完成80%改造任务。

　　围绕全运会场馆和重点线路，加快迎宾大道、主干道及重要节点次干道的架空线月底前，完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线公里一级道路及“三中心”场馆周边电力架空线落地，并对二、三级道路、背街小巷（支路）及城中村、老旧小区电力架空线进行归顺整理；全运会前，完成32公里管廊建设和架空线落地。

　　建立市级统筹、以区为主的城市有机更新工作机制。加快西安中央文化商务区建设，形成多种核心功能于一体的城市新地标。

　　以小雁塔及其历史文化遗存为核心，以有机梳理为基本原则，全面整合片区历史、文化和旅游资源。

　　——建设历史文化遗址公园区、里坊生活文化艺术区、城市客厅商业区三大区域。

　　——全面完善西安碑林博物馆、三学街、关中书院三大区域城市旅游及相关设施配套，建设大碑林文化圈和博物馆群落。

　　——以关中书院为中心，建设三街两巷的国学文化展示区，打造古都风貌聚集区和文旅融合新地标。

　　——扩建碑林博物馆，力争三年完成秦始皇兵马俑博物馆、秦始皇帝陵博物院周边环境改造提升。

　　——2020年底完成陕缝厂搬迁改造等重点项目建设，打造遗址保护展示的新样板和文化旅游融合发展的新典范。

　　建设提升主场馆外围道路，加快昆明路及西延路、新兴南路、体育中心改善道路（1标、2标）、会展中心外围道路改善等快速路项目和幸福林带建设。确保在2021年4月之前，完成77条线条道路的改造提升。

　　大力发展公共交通，优化公交线网。全力保障公交场站用地，新增和调整公交线路，完善公交专用道设置。

　　——实施北客站北广场、综合交通枢纽和元凤二路高架桥、机场高速连接北客站匝道及收费站、元朔路改造等项目。

　　——实施高铁新城中央公园、南广场改造、公交及社会停车场站改造、南北广场环境提升改造工程，加快建设高铁新城绿地之心、苏宁等项目，实现区域形象快速提升。

　　加快推进西安火车站改扩建工程，确保站改工程“三路一广场”项目如期建成投用。

　　——严格落实“河湖长制”，强化公共水域综合整治。开展河流、池塘、沟渠等水域清洁，打捞水面杂物，保持水面清洁。

　　——采用绿化或景观建筑对河堤部位进行改造，在保持水体原生态的前提下，打造滨水景观带。

　　——严格落实“蓝天保卫战”各项任务。加大环境污染行为的治理力度。建立常态化预测预报工作机制。2020年底，全市大气环境质量力争退出全国168个重点城市后30位。

　　对灞河城市段沿线生态治理项目进行研究，打响灞河水质生态治理攻坚战，将灞河治理做成黄河流域生态治理最佳和全国一流。