“路长制”管出风景线 ——孝感创建示范线路纪实

“路长制”管出风景线 ——孝感创建示范线路纪实

　　季相景观,校园人文景观,园林景观介绍大悟县以悟峰山旅游公路为主线，串联大别山红色旅游公路，建成造福老区人民的“幸福路”。

　　孝昌县田堂村旅游公路上开展的自行车骑行比赛。 （本版图片除署名外，均由孝感市公路管理局提供）

　　孝昌县“观双线”旁的苗圃基地。（湖北日报全媒记者 吴坚 通讯员 江车 摄）

　　“沿途都是风景！”9月24日，周末，应城市季墩村村民陈大明驱车携家人沿着八汤线游玩，心旷神怡。

　　通过路长制示范线创建活动的开展，孝感市公路由“线”成“网”，由“窄”变“宽”，由“洁”向“美”，由“通”向“畅”。

　　示范线年，孝感市政府出台指导意见，在全省率先推行路长制，市政府主要领导担任总路长，副市长为国省干线的分路长，县乡村分层分级建立“路长制”治理体系。

　　路长制承担8项任务：统筹公路沿线发展规划，划定路域管理保护范围，加强公路两侧用地管理，实施路域环境综合治理，完善公路配套基础设施，推进公路养护体制改革，强化公路超限（载）运输管理，开展示范线路创建活动。

　　其中，示范线路创建是“重头戏”。示范线路要全部达到“五增五减”效果：公路安全防护、管理服务、旅游配套设施、公路绿化、立面美化亮化不断增多；道路两侧红线范围内违法建筑、非法标牌、商业广告、违章占道、违规施工明显减少。

　　该市提出，每个县（市、区）每年创建1条不少于10公里的示范路，串联重要交通干线和旅游景点，全市普通公路逐步实现“安全、通达、净美”的目标。

　　答案是：各级政府将实施路长制所需投资列入财政预算予以保障；将路长制示范线创建与美丽乡村建设、农旅融合、厕所革命结合起来，统筹各类项目建设资金。

　　答案是：购买社会服务“打包”干线公路小修保养，设置农村公路养护保洁员等公益性岗位等，实现公路全周期养护。

　　路长上岗，开展公路环境综合整治。拆除公路两侧违章建筑、乱搭乱盖、非交通标志标牌；实施弱电入地改造，实现“线不见面、杆不见影”；改造农户门前护坡立面，建造小花园、小景观；改善人居环境，按照“显山露水、错落有致”“四季见绿、三季有花”的标准，建设高标准绿化通道，实现公路沿线%。

　　截至目前，孝感市有四级路长2335名，覆盖所有国省干线公里，成功打造“全国美丽乡村路”孝昌县观双线年努力，如今的孝感公路通车里程和路网密度跻身全省前列。28条路长制示范线累计建成旅游驿站及观景台51个、交通厕所65个、候车亭301个、停车位1990个、休息休闲区70个、绿化里程605公里，将公路沿线多处特色景观和美丽乡村、产业实体一线串珠。

　　“涉及的部门多，涉及的乡镇及行政村多。多头管理，职责交叉，难免出现职责不明、推诿扯皮的现象。”孝感市公路管理局局长谷瑛说。

　　前期，有的路长履职不到位，责任传导层层递减；示范线创建配合不力，意愿不强，融筹资办法不多，进度较慢；有些地方绿化质量不高，自然景观不配套。

　　严督实考，路长制工作情况纳入重点督查事项、“五化”管理和年度目标责任考核体系。实行“路长制”工作“党政同责、一岗双责、失职问责”。市级路长每月巡查一次，乡镇路长每半月巡查一次，村级路长每周巡查一次。发现问题，随时上报，相关单位认领整改，路长制办公室跟踪督办。

　　每季度全市开展一次督导检查，每半年开展一次路长制示范线年上半年第一次拉练时，某县县长担任路长的示范路路面湿软，明显是抢施工留下的痕迹。“主考官”——市主要领导及各部门负责人，现场连番发问，该县长被“考”得直冒冷汗。

　　考核不合格或连续排名靠后者，责成向市政府作书面检查并问责；优秀者严格兑现“以奖代补”政策，截至目前共兑现奖励资金1300万元。

　　一条“政府主导牵头、部门共同参与、层层压力传递、人人职责明确”的责任链条，迅速形成。

　　驱车孝昌县观双线周巷镇段十字路口，路边一块标明公路名称、路长、分路长、职责、监督服务电话等信息的“路长”公示牌笔直竖立，棕底白字，鲜明醒目。群众可通过公示牌了解公路概况，也可通过公示电话进行监督。

　　“路好，跟着沾光。”金秋时节，眼看着娇嫩的火龙果挂满枝头，杨岭镇荣光油茶种植农民专业合作社理事长王俊，第一时间在八汤线路边竖起宣传牌。

　　八汤线穿过汤池、杨岭等乡镇，周边村庄一改传统农业的路子，纷纷发展农旅产业。近年来，杨岭镇先后引进3500亩绿杨林果、200亩潘集生态采摘园、年产生猪150万头牧原等6个项目，投资额达25亿元。

　　一条八汤线，将众多差异化的农旅项目综合体一线亿元，打造爱漫文旅小镇。无锡长三角置业有限公司利用公路边的荒山岗地及水库资源，打造以荆楚花卉文化为主题的生态公园。

　　依托八汤线，应城重点发展温泉旅游、森林康养、生态农业、休闲观光和文化教育等产业。目前，一批全域旅游支撑项目正加快引进和建设。

　　孝昌县S261王店至季店段瞄准“绿化长廊”定位，布点两处旅游驿站，让农产品变“旅游产品”；

　　孝南区G107天紫至永安段结合城郊景点、农旅融合、人居环境、美丽乡村建设等资源，统筹推进示范创建；

　　应城市G347绕城段在提升主干道的同时，硬化村湾道路22条，为乡村振兴强筋壮骨；

　　汉川市在G348国道四汊河桥至沉湖连接线上，快速发展农旅融合生态农业，形成了观光农业、旅游业和谐发展。

　　四通八达的道路，在澴川乡间蜿蜒伸展，成为串起高质量发展的“奋进路”、乡村振兴的“小康路”、山青水绿的“幸福路”。