揭阳榕城：打造仁港卢前等商圈开发榕江北河两岸景观和游轮日夜游

揭阳榕城：打造仁港卢前等商圈开发榕江北河两岸景观和游轮日夜游

　　网状景观实例,杰范景观,景观喷灌工程现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2021年，区政府始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，深度融入“一核一带一区”区域发展格局，奋力推动经济社会持续健康发展，“十四五”实现良好开局。——我们始终保持战略定力，有效应对了百年变局和世纪疫情交织影响的复杂形势，着力抓好古城保护活化、产业转型升级、乡村振兴发展、重大项目建设等重点工作，高质量发展迈出坚实步伐，

　　——我们始终牢记为民宗旨，集中力量补短板、强弱项、增福祉，财政投入民生领域36.12亿元，占一般公共预算支出比重达87.27%，民生事业保障更加充分。城镇低保标准、城乡居民人均可支配收入进一步提高，脱贫攻坚成果更加巩固。顺利通过全国文明城市创建首轮评测，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。——我们始终坚持共享发展理念，突出“宜居宜业宜游”，统筹城与乡、协同新与旧，下“绣花”功夫推进城市改造更新，智慧高效运营管理全域，揭惠高速市区连接线（揭阳大道）正式通车，活力古城、榕江新城建设取得新突破，揭阳古城东入口、明月体育公园、塘埔湿地公园成为“网红”打卡地，城市自信充分彰显，城乡形象全面提升。

　　紧扣“三贡献一高一强”标准强化招商选资，新签约16个项目、总投资201.2亿元。全域101个区级重点建设项目完成投资71.2亿元。潮东产城融合综合示范区加速推进，汇金中心·万达广场落成开业，中骏·世界城初具雏形，粤东冰雪世界落地开工，跨境电商产业园启动运营，发展后劲持续增强。加快传统产业改造升级，深入实施创新驱动发展战略，新增国家级高新技术企业22家，认定省、市级工程技术研发中心12家，获得省、市级各类科技项目立项34项。实施技改项目43个，完成投资3.04亿元。全面落实纾困惠企政策，帮助企业争取各类政策扶持资金5097万元。完成“小升规”60家、“个转企”236户，培育省级“专精特新”中小企业3家。持续优化营商环境，全面推行容缺受理机制，行政许可类事项时限压减率达93%以上，“一件事”主题集成服务事项优化率、网办事项占比率均达100%。新登记市场主体1.78万户，总量达到9.52万户。

　　中山路等4个历史文化街区被公布为第二批广东省历史文化街区，实现“零”的突破。围绕“五门三滘二十四巷”的古城脉络，持续开展古城文化遗产、古建筑、古树名木和名人故事挖掘收集。集中力量打造古城东入口、南入口、环禁城路和玉滘溪四个核心点位，东环城路全线竣工通车，初步完成进贤门大道和榕华大道路面改造提升。加快推进东风河控源截污、清淤疏浚、生态修复，实现东风河与榕江南北河自然连通。坚持先行试点形成突破，完成古城内公房和国有、集体企业用房梳理分类，精选沿南滘河公房、原东南小学、原表带厂、史巷横街片区、中山路与思贤路交叉口等五大文化样板开展招商，推进百货大楼盘活利用，续建打造游客服务中心，谋划建设古城青年文化创意中心，以新业态为古城注入新活力。

　　以“绣花”功夫推进城市更新，持续优化完善新河社区“三旧”改造项目规划设计，加快马牙、飞燕、榕湖三大片区老旧小区升级改造。推进湖心路、北环路项目，启动渔湖路、西洋路等一批道路建设，配合推动粤东城际铁路、206国道改线等项目，保障潮汕国际机场扩容、机场航站区扩建、进贤门景观大桥和京灶大桥等重大基础设施有序推进。全面推进智能停车项目，建成覆盖11条道路、近5000个停车泊位。完成18家集贸市场改造升级，集中开展市容市貌和交通秩序整治百日攻坚专项行动，市区“脏乱差”现象明显改善。保持控违拆违高压态势，累计完成违建处置2093宗、81.94万平方米。制订出台《榕城区农村宅基地和建房审批管理实施细则（试行）》。严格落实控规单元规范土地征管，盘活批而未供和闲置土地418.65亩。顺利完成村（居）“两委”换届。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面开展驻镇帮镇扶村，启动登岗镇屋顶分布式光伏等一批项目。以创建美丽圩镇为抓手，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾收集治理，建成19.6公里都市型万里碧道。推动839.59亩成片土地流转复耕复种，初步形成砲台桃山芥蓝、石牌番薯、地都邹堂梨脯等特色农产品品牌。砲台镇获授“全国文明村镇”称号，塘埔村荣获“全国示范性老年友好型社区”称号。

　　持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改，办结央督交办信访件74件，结案率100%。新建截污管网99.13公里、雨污分流管网1572.42公里，建成一体化污水处理设施29座。仙梅污水处理系统启动调试运营，地都镇污水处理一体化工程建成启用，登岗镇枫江整治工程、中漓溪整治工程、中小河流治理水系连通渔湖项目持续推进。全面落实河湖长制，重拳出击整治“散乱污”企业，“一河一策”推进85条重点支流整治。东湖、龙石、地都等断面水质保持稳定达标，全域水生态环境实现新提升。完善垃圾收运处置体系，逐步铺开城市生活垃圾分类全覆盖，新（改）建垃圾压缩站4座。新建城市公厕15座、镶嵌式环保公厕29座。空气质量六项指标连续5年全面达标。

　　“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程完成培训超1.8万人次，新增城镇就业5574人，城镇登记失业率控制在2.37%的较低水平。区特殊教育学校建成开学，完成揭阳捷和职业技术学校、桂南小学等学校改扩建，新增优化公办学位1890个。推进3家医共体、10家社区卫生服务中心和4家乡镇卫生院规范化建设，潮汕国裕医院建成投入使用。区文化馆再次被评为“国家一级馆”，区博物馆列入2020年度全国博物馆名录。人均体育场地面积达2.44平方米，公共体育服务体系日趋完善。慎终如始抓好疫情防控，不断完善核酸检测、哨点预警、隔离管理、社区防控、医疗救治、区域协查等防控机制，接种疫苗超187.32万剂次，构筑起群防群控的坚固防线。建立三级调解中心，化解矛盾纠纷618宗、信访积案140宗。全面加强食品、药品和工业产品质量安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动，累计排查治理问题隐患2955项。全域开展“扫雷行动”，排查“三小”场所超3.2万家。常态化推进“扫黑除恶”，持续完善“破小案”工作机制，破获各类刑事案件896宗，在全省21个试点县（市）区考核排名第一。区公安分局被授予“全国优秀公安局”荣誉称号。此外，民族宗教、地方志、征兵、人民防空、文联、军民融合、残疾人、妇女儿童等事业也取得新发展。

　　与此同时，我们高度重视政府自身建设，纵深推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育，深刻领会“两个确立”的决定性意义，确保政府工作始终沿着正确方向前进。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，锤炼忠诚干净担当的政治品格。持续提振干事创业精气神，高效办结“急难愁盼我来办”领导留言板留言，抓好岭南明珠、帝景湾等问题楼盘处置，尽责有为做好农民工欠薪维稳工作，稳妥化解房地产项目风险，解决了一批群众操心事烦心事揪心事，努力建设人民满意的服务型政府。

　　各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。2021年各项工作成绩的取得，是习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导，区人大、区政协和社会各界大力支持，全区上下共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位代表、各位委员，向各派、各人民团体和各界人士致以崇高敬意！向关心支持榕城建设发展的各级领导、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心感谢！

　　同时，我们也清醒看到，我区经济发展、社会治理仍存在一些不足，主要表现在：经济下行压力持续加大，高质量发展水平还不高，辐射带动作用还不强，需要进一步巩固优化中心城区发展体制机制成果；地方公共财政负担沉重，城乡基础设施短板还比较突出，科教文卫等基本公共服务供给与群众期盼还有差距；安全生产、环境保护、金融生态等领域风险形势依然严峻复杂，违建整治和问题楼盘等历史遗留问题处置还不彻底，政府治理体系与治理能力现代化水平仍需提升；企业和群众办事“最后一公里”的堵点问题还没有彻底消除；少数干部担当意识不强、工作作风不实、解决问题办法不多，懒政怠政现象仍然存在；等等。对此，我们将高度重视，聚焦问题短板，竭尽全力解决，让发展更有质量，让群众更加满意。

　　今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省、市、区党代会精神的关键一年，做好全年工作事关全局、意义重大。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们完成了优化中心城区发展体制机制的改革“大考”。站在榕城发展新的起点上，我们要进一步强化拼的干劲、抢的意识、进的勇气，敢于担当、勇于斗争、善于作为，奋力开创榕城高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省第十三次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，落实“1+1+9”工作部署，立足空、铁、港一体化交通体系优势，完善对接“双城”“双区”发展机制，深化落实“五大行动”，全力建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　地方一般公共预算收入增长13.18%；固定资产投资总额增长43.9%；规模以上工业增加值增长5.9%；社会消费品零售总额增长7.2%；外贸进出口总额增长6.0%；居民消费价格涨幅控制在3.0%以内；城乡居民人均可支配收入增长6.0%；单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市下达年度指标以内。要达到以上目标，重点要抓好以下八项工作：

　　抓好风貌微更新。强化规划引领，优化完善《揭阳古城保护发展总体设计》，抓紧编制省级历史文化街区保护规划。加强古城历史文物和遗址遗迹普查，保护揭阳学宫、禁城、双峰寺等古建筑群及环境要素，有序推进赐书楼、吴氏家庙、谢氏祖祠等文物点和历史建筑保护修缮。坚持修旧如旧，加强古城风貌管控和“三线整治”，抓好街区风貌微改造微更新。推动古城东入口及核心区建设，加快中山路、思贤路西段骑楼街区改造，

　　。推进水系修复。实施古城水系连通、内涝防治、水质提升工程，一体推进控源截污、清淤疏浚、生态修复，改善古城水系生态景观。启动古城防涝体系整治项目，加快推动玉滘溪、猛水河、方厝前河等河溪综合治理，恢复和保持古城水系与南北河的自然连通和流动。持续推进岸边绿化美化和沿岸景观修整，改善古城水系生态，因地制宜建设亲水平台，打造水清岸绿景美的廊道。有序推进古城内部截污管网排查完善，健全桥、池、灯等设施配套，恢复“一河两街”历史风貌，提升古城通廊景观，彰显水城特色。加强新业态植入。

　　。启动玉滘溪水文化修复（北段）先行试验区建设，以丁府为核心点，将打铜街路段打造为铜器锡器制造体验区，有机串联“玉滘乔榕”、石狮桥、大夫第、“九间厝”民居等著名景点，讲好“草街”“米街”“柴街”等重要节点的古城故事。加快古城游客服务中心一期工程建设，推动古城青年文化创意中心落地。探索与商会、协会合作开发模式，鼓励社会资本参与活力古城建设投资经营，实现古城保护开发实质“破题”。二、以更稳健的步伐推进实体经济发展

　　优化产业空间布局。立足区域优势和资源禀赋，加快中心城区高质量发展步伐，形成主题突出、优势互补、错位发展的新发展格局。

　　围绕新河社区改造，发展集聚现代金融、会展商务、总部经济的新业态，打造中心城区现代服务核心区，以良好城市环境和完备城市功能聚集人气、留住人才。

　　围绕“创建国家历史文化名城”目标，做好环境整治、功能完善、文旅融合、产业赋能等规划建设，着力延长古城发展中轴线，示范带动老城区连片更新改造，彰显千年古邑魅力。

　　以榕城工业园整合提升为契机，加快潮东产城融合综合示范区落地建设，做实做强沿环市南路工业产业带，加快实现企业集聚、产业集群、产城融合。

　　继续推进榕江新城建设，服务支持揭阳高新区创建国家级高新区，借力粤东城际铁路建设，加大城市开发经营力度，打造空铁港综合枢纽、城乡融合示范区、高品质城市生活圈。

　　加快企业转型升级。持续推进工艺塑料鞋、钢铁、五金不锈钢、玩具微电机、石材、模具、纺织服装、家电等八大优势传统产业转型升级。强化企业创新主体作用，深化产学研合作，力争建设1个重点实验室、2个技术创新中心，增强企业核心竞争力。强化创新人才支撑，坚持以产业招揽人才，大力引进紧缺高端人才，完善本土人才发现、培养、激励机制，留住和用好优秀人才。强化便企暖企惠企力度，落实好减税降费政策，帮助企业解决问题和困难。充分发挥企业服务官作用，持续完善挂钩联系重点企业机制，做好对中小微企业、个体工商户的精准帮扶。加大金融支持实体经济力度，建立健全政银企常态化对接机制，推动科技、产业、金融形成良性循环。做强产业平台载体。坚持以榕城工业园整合提升规划为指引，搭建好园区建设管理机构，试点探索“政企合作、园企共建”市场化运作新模式。以潮东产城融合综合示范区为突破口，破解“工改工”路径难题，加快榕东、渔湖、溪南、塘埔等村级工业聚集区转型升级。强化产业用地保障，通过制定政策地价、限制厂房定价等方式，鼓励企业办园，引导凤美、地都、砲台等镇街因地制宜打造特色产业专业镇，实现产业集聚化发展。

　　培育壮大“四上”企业。推进“个转企”“小升规”“规上高”工程，大力培育效益型骨干企业和“专精特新”企业。建立监测预警和精准帮扶机制，加强政策宣传辅导，全力支持“四上”企业做大做强。加强规下企业摸排梳理，建立健全监测培育管理台账，力争2022年新增40家规上工业企业。大力实施市场主体培育行动，力争2022年新增市场主体2万个。深入实施质量提升行动，抓好品牌创新、品牌管理、品牌经营，精心培育一批“梁柱”企业，全面激发经济发展动能。

　　发展现代服务业。以汇金中心·万达广场为引领，加紧推进中骏·世界城、金叶汇商业综合体等项目。加快粤东冰雪世界、长美文旅特色小镇、南方潮汕文化创意产业园建设，打造滨江风情特色文旅项目。全力实施“引金入揭”工程，加快建设粤东现金处理中心，增强城市服务能级。

　　，发展夜间经济、假日经济、共享经济，培育新消费热点。发挥空、铁、港一体化交通枢纽优势，大力发展临空、临港现代物流业。加大电商产业扶持力度，充分发挥跨境电商产业园作用，鼓励支持企业主动扩内需、拓外贸，培育外贸新业态。

　　强化土地资源管控。利用国土空间规划编制的政策“窗口期”，前瞻考虑人口、资源、空间和基础设施承载力，科学谋划“三区三线”划定工作。坚持以管控单元落实规划，推进土地连片征收整备开发，着重抓好潮东、大围、市农科所等土地征收整备，力争今年内完成土地收储13宗、面积超1500亩。

　　构建立体交通网络。全面推进渔湖路、湖心路、天福东路改造提升工程，加快北环路、西洋路北段、仙彭路北段等道路建设，改造升级进安街、毓秀路、榕港路等道路和一批重点交通节点，抓紧启动进贤门大道、榕华大道路面改造二期工程。服务支持粤东城际铁路建设，配合做好进贤门景观大桥、京灶大桥等重大交通基础设施建设。坚持以港口规划为引领，清理整顿榕江港区老旧码头，整合优化各作业区港航资源。

　　完善基础设施建设。推进新河等8个集贸市场改造升级，鼓励支持既有住宅增设电梯。完善主次干道垃圾收集设施配套，新（改）建垃圾压缩站7座和环保公厕40个。加快新兴、中山、榕华等生活垃圾分类示范片区创建，提高生活垃圾无害化处理率，健全垃圾清运体系。完善城市公共服务配套，配合好粤东水资源优化配置工程建设，健全城市排水防涝工程体系，推进仙梅片区天然气供应管网建设，增加停车场、充电桩、换电站等配套设施，推动公共资源按常住人口规模配置。强化城市精细管理。以创建全国文明城市为抓手，健全城市长效管理机制。探索村（居）环卫市场化管理模式，加强背街小巷、乱搭乱建、占道经营等综合整治。科学推进城乡绿化，加强古树名木保护。抓好土地卫片执法检查，从严从快打击违法用地行为，“全链条”遏制违法用地。落实网格化管理和“门前三包”责任制，联动开展脏乱差堵“城市病”综合治理。

　　助推农村产业振兴。严格落实“四个不摘”要求，深入开展驻镇帮镇扶村工作，加强防止返贫动态监测帮扶，做好扶贫产业项目后续管理运营。扎实推进农业“链长制”工作，加快禽畜定点屠宰场落地建设，延长生猪屠宰产业链。培育扶持仙桥凤岐养殖场、枫港水产养殖专业合作社等龙头企业，推动农业主导产业规模化、集群化发展。创建培育地都镇枫美村对虾养殖等“一村一品”示范村、登岗镇水稻种植等农业产业强镇，全力打响特色农产品品牌，实现乡村振兴产业可持续发展。提升乡村治理水平。坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。

　　。以农村土地制度改革为牵引，推动农村承包地经营权流转，加快撂荒耕地复耕进度。推进“互联网＋阳光村务”，强化村务民主管理。实现“双百工程”村（居）社会工作服务点全覆盖，用好“一村（社区）一法律顾问”制度，提升乡村法治水平。开展乡村治理“百镇千村”示范创建活动。加强农村思想道德建设，深入推进移风易俗，完善村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　推进乡村建设行动。坚持因镇施策、特色引领、分类创建原则，完成美丽圩镇创建指引编制工作，确保仙桥、渔湖等6个镇街高标准高质量创建美丽圩镇。深化涉农资金统筹整合改革，创新金融支农服务，探索完善农村投融资体制。实施农村人居环境整治提升五年行动，同步推进危房改造、立面改造、“三线整治”。补齐农村基础设施短板，实施村内道路建设攻坚行动，因地制宜打造圩镇党群活动中心、文体活动中心、居家养老中心，提高城乡基本公共服务均等化水平。坚持镇村同建同治同美，科学规划碧道建设，连线成片建设一批乡村风貌提升示范带。

　　提升项目谋划水平。紧盯国家适度超前开展基础设施投资、新增地方专项债发行规模的战略契机，围绕重大基础设施、社会事业和社会治理、生态文明建设等领域，包装储备一批打基础、利长远、促发展、稳民生的好项目，全力争取地方政府专项债券、中央预算内投资以及各类财政补助资金。充分利用政企对接机制，引进规划设计专业团队，深度谋划重大项目。坚持提前半拍谋划，做深做细项目规划、可研、初设等前期工作，提高项目谋划的精准性、科学性、成熟度，形成滚动接续的项目储备机制。

　　加快项目建设进度。严格落实领导挂钩、督查推进、绿色通道等机制，实施项目清单化管理，强化绩效考核，做好项目全过程跟踪服务。全面强化项目用地、融资、规划等要素保障，优化并联审批流程，加快土地征拆和收储进度，推行“标准地”“带项目”“交地即动工”等供地新模式，推动粮食和物资储备仓库、粤东现金处理中心、揭阳国际家居博览中心等重大项目顺利建设，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的良好态势。

　　加大招商选资力度。严格按照“三贡献一高一强”标准，加大强链、补链、延链力度，力争引进合同项目28个以上、计划总投资350亿元以上。

　　。组织开展多种形式精准招商活动，深入实施乡贤回乡兴业计划，探索机构招商、以商招商新模式。六、以更高效的标准打造良好营商环境

　　全面优化政务环境。紧扣“三个最”工作要求，常态化落实“一把手”走流程，深化“一窗受理”“一门式、一网式”“减证办、容缺办”等政务服务改革，在减少前置、精简材料、优化流程、压缩时限等方面狠下功夫。深入推进“数字政府”建设，用好粤省事、粤商通等平台，打造精简、便民、高效政务服务模式。构建“亲”“清”新型政商关系，完善政企常态化沟通协商机制，加大送政策、送服务上门力度，推动有效市场和有为政府更好结合。构建新型监管机制，强化“双随机一公开”监管，深化“互联网+监管”和跨部门监管。推进社会信用体系建设，加大知识产权保护，严厉打击各类破坏市场秩序违法犯罪行为。持续改善生态环境。持续抓好中央生态环保督察整改落实，深化污染防治攻坚。围绕龙石、地都国考断面水质稳定达标，全面开展榕江、枫江流域生态环境现状和污染源调查评估，严格落实河湖长制，加强河道日常监管。加快中心城区管网配套工程及榕江龙石东湖国考断面达标攻坚水环境治理工程建设，尽快解决枫江流域污水管网二期项目和仙桥南污水处理厂等历史遗留问题，

　　。加强已建成管网排查，实施支细管延伸、错混接改造、管道清淤修复等工程。大力推进榕江新城（北片）社区雨污分流工程建设，全面提高城乡污水收集能力。常态化做好“清四乱”“五清”，加快推动重点支流及高指标劣Ⅴ类水体全面消劣。推深做实林长制各项工作，提高森林资源保护水平。全面提升空气质量，强化土壤污染防治源头管控，加强固体废物处理设施建设。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，坚决淘汰落后产能，加快发展绿色低碳产业。

　　营造和谐社会环境。以蝉联“长安杯”为新起点，以“平安榕城”建设为抓手，严防严控重大公共安全事件、重大件、重大负面舆情、非法，维护社会面稳定。落实信访工作领导包案制度，积极主动化解一批信访积案。用好“急难愁盼我来办”领导留言板平台，提升办理工作效率和答复质量。坚持生活救助和医疗救助相结合，规范化抓好精神障碍患者管理服务。坚持交通安全宣传与执法工作双管齐下，提高群众交通文明素质。深入开展安全生产三年行动计划，持续抓好森林防火、道路交通、危险化学品等重点领域安全隐患排查整治，完善防灾减灾救灾体系。全面铺开自建房安全专项整治，统筹抓好“三合一”场所排查整治，强化食品、药品和产品质量安全监管。

　　深入实施就业优先战略，持续落实“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程。健全社会保障体制机制，抓好低保、特困、孤儿、残疾人等困难群体兜底保障，推进临时救助、未成年人保护等工作，加强留守老人、儿童和妇女关爱服务。实施全民参保计划，健全灵活就业人员社保制度。谋划实施居家养老服务中心项目，有序推进梅云街道敬老院修缮改造。实施中长期青年发展规划，促进青年全面发展。落实“菜篮子”负责制，健全粮食安全保障体系，做好重要民生商品保供稳价工作。

　　健全学前教育公共服务体系，完成梅云奎地、仙桥桂南等幼儿园修缮工程，推进民办普惠性幼儿园认定工作，提高规范化幼儿园比重。推进红旗小学新校区、空港第一小学等建设，完成淡浦小学、运通学校综合教学楼改建工程，不断扩大公办优质学位供给。稳妥推进民办义务教育规范发展，确保2022年秋季起民办义务教育在校生规模（不含政府购买学位）占比控制在5%以内。深入推进“双减”工作，强化校外培训机构管理

　　。完善教育经费保障机制，持续改善教师待遇，打造高素质教师队伍。补齐卫生健康短板

　　坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，做好常态化精准防控和应急处置相结合，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。严格落实全链条防疫措施，持续推进新冠疫苗接种工作。建设核酸检测PCR实验室，抓好永久性方舱医院布局，配合做好亚（准）定点救治医院建设，加强发热门诊、集中隔离点规范管理，做好防疫物资储备保障。加快区中心医院升级改造，抓好渔湖、砲台乡镇卫生院综合大楼建设，推进区级疾病预防控制中心选址、建设，推动粤东肿瘤医院、浩泽医院、锦熹医院等建成投入使用，打造一批特色重点专科。加快建成西马、东兴、东阳等社区卫生服务中心，完善77家村卫生站规范化建设，切实提高基层医疗卫生服务能力。大力推动医药卫生体制改革，整顿规范医疗服务市场秩序。深化医共体建设，稳步实施分级诊疗制度。深入开展爱国卫生运动，提高全民健康素质。

　　深入开展精神文明建设，大力实施市民文明素质提升工程，推动区文化馆、图书馆总分馆制提质扩面。保护利用好周恩来革命活动旧址、周鲁烈士故居等红色资源，传承潮剧、南枝拳等文化精粹，擦亮“行彩桥”“出花园”等民俗特色文化品牌，加强铁枝木偶、“苏六娘”等非遗保护传承。创新文化旅游宣传推广方式，活化运用“进贤门”“青狮”等文创品牌，组织开展采风、摄影、微视频大赛等活动。谋划开发榕江北河两岸景观和游轮日夜游，大力发展具有

　　同时，认真做好统计、地方志、档案、人防、外事、侨务、国防动员、民族宗教等工作。

　　始终坚持党的领导。坚持把党的政治建设摆在首位，落实好“第一议题”、理论学习中心组等制度，学深悟透习新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央和省、市决策部署不折不扣落地见效。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升政府运行效能。坚决贯彻落实市委关于优化中心城区发展体制机制的决策部署，做好划转交接“后半篇文章”。把深化改革过程与各项中心重点工作相结合，协同推进财税等重点领域改革，加强财政资源统筹，盘活国有企业资产。健全“一抓到底”工作机制，优化行政执法部门力量配置，持续推动优势资源向基层下沉，提升基层末端执行力。

　　严格落实“三重一大”制度，优化重大行政决策流程，促进政府科学、民主、依法决策。发挥法治政府建设引领作用，着力提高干部队伍法治素质，增强运用法治思维和法治方式的能力。依法接受人大及其常委会法律、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，不断强化审计监督和政务督查。加强执法队伍建设，完善基层综合行政执法改革，理顺规范执法机制。深入实施“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，促进规范公正文明执法、全民学法守法用法。

　　落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，着力纠治“”顽疾，深入整治“庸懒散浮拖”等突出问题和“吃拿卡要”等不良作风。积极推进清廉榕城建设，持之以恒抓好党风廉政建设，始终保持反腐高压态势，坚决整治群众身边腐败问题，持续涵养风清气正的政治生态。严控“三公”经费，打造节约型机关。用好激励鞭策指挥棒，完善容错纠错机制，提振干部队伍干事创业精气神。各位代表！使命在肩，初心如磐！让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，保持战略定力，坚定发展信心，只争朝夕、砥砺前行，加快建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！