我市着力绘就“水清岸绿民乐”幸福图景

我市着力绘就“水清岸绿民乐”幸福图景

　　扬州天宇景观,倩女幽魂家园景观,杭州州有名景观作为“漂浮在水上的城市”，淮安自2017年起在全省率先全面推行河长制湖长制（以下简称河湖长制），创新设立“一河长两助理”“一线三单”等工作制度，深入推动幸福河湖建设，全面实现河湖长制工作从“有名有责”向“有能有效”重大转变。

　　由于河湖管理保护成效显著，今年淮安河湖长制工作获国务院督查激励奖，全省唯一。至此，河湖长制“淮安模式”走向全国。

　　河长上岗，守好河湖“责任田”。我市拥有流域性河湖堤防近千公里，大小河道上万条，是全省省级领导担任河湖长人数最多、排查问题数量最大、工作任务最重的设区市。为此，我市全面形成市县乡三级“双总河长”与“领导小组+河长办”的组织领导架构，5505名四级河湖长覆盖近2万条（个）河湖库。在总河长及市级河长的示范带领下，全市各级河湖长积极履职，以实地察看、召开会议、专题会办、专项督查等多种形式开展巡河、治河、护河工作，组织调动各方力量，扎实解决突出水问题。截至目前，市县乡村四级河湖长累计巡河履职15.3万人次，交办、整改问题3.4万余件，集中解决了一大批涉河涉湖“疑难杂症”。

　　制度保障，凝聚管护“向心力”。河湖治理保护工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程，仅靠水利部门“单打独斗”肯定不行，需要多个部门的协调联动。基于此，我市加强工作体制机制创新，着力构建左右协调、上下联动的河湖长机制体系，从水利部门“单打独斗”变为多部门参与“合力治水”，奏响了上下协同、左右发力的“大合唱”。河道三分建、七分管。在全面建立“双总河长”与“领导小组+河长办”的基础架构上，淮安首创“一河长两助理”协调推进机制，并建立“河长制+检长制”工作体系、市县乡三级框架体系制度。开发“淮安河长”信息化平台PC电脑端和手机APP客户端，使河长的巡河过程有时间、有轨迹、有过程、有记录、有结果，实现河长问题交办、承办、整改、销号全过程一体化闭环管理。建立“天、地、水”智慧河湖管理体系，通过“天眼”工程，利用卫星、遥感、无人机等空间技术，加强对河湖空间动态监控；通过“地探”工程，选取典型河道节点，安装数字高清视频监控，强化河湖问题实时跟踪管理；通过“水控”工程，科学配置水质监控设备，及时掌握河湖水质变化情况。制度保障，成效显现。近年来，我市逐步清除乱占乱排、乱围乱建等河湖“旧疾”，打造良好水环境、水生态、水景观。

　　幸福起航，护好百姓“盆中水”。近年来，我市围绕幸福河湖“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和、群众满意”要素及评价标准，紧扣“绿色高地、枢纽新城”发展定位，坚持安全优先、以人为本、保护生态、系统治理、文化特色、共建共管的原则，印发《淮安市幸福河湖建设实施方案》，编制建设规划，统筹推进水安全保障、水资源优配、水环境宜居、水生态健康、水文化传承等。在打造100条示范样本河湖的基础上，全市累计投入200多亿元建设大运河、白马湖、洪泽湖等市级幸福河湖典型，并遴选10条县级幸福河湖样板。以幸福河湖典型、样板为点，骨干河湖水系为线，倾力打造淮安“六横两纵五湖”幸福河湖大格局。目前，我市已率先打造淮河入江水道金湖城区段、涟水县五岛湖等幸福河湖样板。